明确按证排污按证监管大幅提高违法排污成本
“持证排污”督促企业自觉守法
● 排污许可是指环境保护主管部门依排污单位的申请和承诺，通过发放排污许可证法律文书形式，依法依规规范和限制排污单位排污行为并明确环境管理要求，依据排污许可证对排污单位实施监管执法的环境管理制度
● 以前排污许可证由各地自行审核发放，许多地方的排污许可证载明的内容简单，未将与污染物排放行为直接关联的生产工艺设施等排放源要求纳入许可管理范围，未对企业治理工艺流程、污染物排放地点、排放方式、排放去向等作出详细要求，导致后续监管和执法缺乏依据
● 《排污许可管理条例》改变了以往政府包办式、保姆式管理的做法，让治理污染的责任主体回归企业。通过排污许可证的发放，进一步明确了企业的主体责任和管理部门的监管责任，督促企业由“要我守法”向“我要守法”转变
□ 本报记者 王阳
“厂门口的环保LED显示屏上，主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，一目了然。”鼎龙股份董事长朱双全说，每天浏览环保数据是他的重要工作之一。
朱双全所指的环保数据监测，正是3月1日起实施的《排污许可管理条例》中的一大亮点。