来源：红星新闻 作者：邱峻峰
解读首个电视法起草：对行业发展推动巨大
3月16日，国家广播电视总局(以下简称“总局”)发布《中华人民共和国广播电视法(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)，向社会公开征求意见。
有业内人士告诉红星新闻记者，电视行业如今受到很大关注，从业人数也众多，但一直没有相应的法律法规，现行的《广播电视管理条例》主要以广播电台、电视台设立审批为主的管理制度，已经不再适应新的时代发展。
此次对行业的从业标准、制作传播等进行了较为具体的规定，也有翔实的处罚措施，对于行业发展显然有巨大的推动作用，同时对行业乱象的整治和处罚提供了法律依据和保障。
红星新闻记者注意到，征求意见稿中有两项规定引起了业内热议：一是第三十一条中，明确规定了广播电视节目主创人员的酬劳标准和配置比例，应当符合国务院广播电视主管部门和其他有关部门的规定。二是第三十二条明确提到，广播电视节目主创人员因违反相关法律、法规而造成不良社会影响的，国务院广播电视主管部门可以对有关节目的播放予以必要的限制。
除了限制片酬以及限制劣迹人员节目播放，红星新闻记者注意到，征求意见稿还明确了处罚措施。
高片酬一直是影视业“毒瘤”，限酬呼声近几年不绝于耳
一直以来，高片酬就是影视业的“毒瘤”。编剧高满堂曾炮轰，拍摄一部1亿成本的电视剧，要请到当红小鲜肉，片酬基本在七八千万之间，只有两三千万留给导演、编剧、团队和后期制作。从2017年开始，总局和相关行业协会、制片方、平台也多次发文“声讨”，此后，演员的高片酬得到降温。
去年4月，中国电视剧制作产业协会发布倡议书，明确规定电视剧、网剧的男一号、女一号片酬不得超过制作成本的10%，全体演员的酬金不得超过40%。随后，三大视频网站和六大影视制作公司，联名发出名为《关于抑制不合理片酬 ，抵制行业不正之风的联合声明》的“倡议书”，要求单个演员的单集片酬(含税)不得超过100万元，总片酬(含税)不得超过5000万元。
限制劣迹艺人作品播放需进一步细化边界和标准，避免“一棍子打死”
征求意见稿中，限制劣迹艺人作品播放的问题也在业内引起关注。红星新闻记者注意到，这些年有不少影视明星出现吸毒、嫖娼、婚外恋、抄袭等行为，导致其参演的作品无法播出。
全国政协委员、中国音协分党组书记韩新安认为，要制定约束性规范，特别要对违法违规、失德失范的边界以及惩戒标准进行细化和量化，比如说根据艺人不良行为的性质和对社会造成的不良影响分级惩戒，做出市场禁入的负面清单和时间表，这样既保证对违法违纪、失德失范从业者作出应有惩戒，同时也能避免“一棍子打死”。
全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉则谈到了“明星吸毒”问题，他表示公众人物吸毒对社会，尤其是青少年群体造成极大的负面影响，建议将明星 “一次吸毒，终身禁演”写进法律法规当中，整治明星涉毒乱象，促使娱乐圈形成不敢涉毒的良好风气。